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Un
proyecto de Ley de Eficiencia
Anteproyecto
de Ley de Eficiencia para contrarrestar la falta de competitividad de las
empresas, las dificultades en la recaudación de IVA y Ganancias, y otros
elementos relevantes.
¿Cuáles son los elementos de esta medición?
Los bienes productivos de la empresa, al igual que su personal
dependiente, para mantener en el tiempo su capacidad de trabajo, deben
aportar como mínimo en conjunto y constantemente una producción de
riqueza equivalente a la que consumen ambos para existir.
Esta relación de reciprocidad, este equilibrio, esta ecuación, es la
base fundamental de este indicador matemático. Será el primer paso
entonces determinar con precisión la riqueza que cada uno de los
participantes de una explotación consume para poder serlo, y eso será lo
que se analizará seguidamente.
 Los bienes productivos por su lado, para no depreciarse en el tiempo, y
para estar en todo momento disponibles para el objetivo encomendado,
consumen constantemente recursos en forma de costos de mantenimiento, en
forma de depreciación por el uso y por el simple transcurrir del tiempo,
en forma de costos impositivos, en forma de costos de seguros que cubren
sus riesgos, y además en forma de renta o interés mínimo esperado por
su afectación. Ello es así ya que como se había dicho, su propietario o
administrador exige un rendimiento mínimo por su participación, por
debajo del cual deja de ser para él conveniente la afectación de esa
parte de su capital en esta explotación, e induce su retiro hacia
colocaciones más rentables.
Y por su lado los recursos humanos dependientes de ese bien productivo
considerados como otros participantes de la explotación consumen también
recursos parecidos, pero que están más claramente representados por sus
remuneraciones normales y por los demás aportes respectivos.
A los recursos consumidos por ambas categorías de participantes se los
considerará aquí como su costo fijo.
¿A qué se consideran recursos excedentes?
La organización económica debe poder sacar provecho de los recursos
naturales, para lograr la subsistencia de la sociedad, y además para
encaminar su crecimiento y progreso.
existe la presunción de que en general se está utilizando sólo una
parte de los recursos materiales y humanos, y a pesar de ello se
experimenta una inmovilidad a la espera de alguna solución global.
Resulta interesante analizar lo que ha pasado en otras épocas. El ser
humano, ha sido capaz de producir más recursos que los necesarios para su
subsistencia y además ha sabido, con una adecuada utilización y
administración de esos recursos excedentes generar una expansión de la
presencia humana, y una profundización de sus huellas en la historia.
Las grandes creaciones, las corrientes científicas de avanzada, el mismo
desarrollo físico y mental del ser humano, son algunos de los escalones
que las actuales generaciones no tuvieron que recorrer por haberlos
recibido como legado, ya que generaciones anteriores los habían
materializado en épocas de crecimiento.
Sin embargo existieron otras épocas en las que por el contrario dominaron
la paralización, la destrucción moral y la decadencia económica. Se
puede intuir que esas etapas han sobrevenido cuando la característica
identificatoria del sistema económico vigente producía desaliento en las
expectativas individuales de participación y progreso, expectativas éstas
que paradójicamente habían sido despertadas por el avance generado por
el mismo sistema En esas etapas se dejaba de crecer hasta el advenimiento
de un nuevo ciclo, en el cual se lograba interpretar esas expectativas
individuales, se las potenciaba en lo colectivo y se comenzaba nuevamente
a generar recursos excedentes.
Con esa hipótesis, puede resultar importante descubrir las características
identificatorias del actual sistema que habrían logrado desalentar las
expectativas de crecimiento y que habrían inmovilizado la capacidad
productiva. Aislarlas no será tarea fácil porque justamente lo que
identifica a un sistema en lo más profundo de su estructura son esas
relaciones que se establecen entre los hombres, entre ellos y sus recursos
materiales, y entre ambos y aquellos a los que les toca administrar los
excedentes. Esas mismas relaciones han sido las que fueron capaces de
hacer recorrer a esta comunidad los últimos escalones de su historia, y
las que le han permitido todo su avance científico y tecnológico.
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